挑起重担子  啃下硬骨头

——霞浦县基督教两会宗教活动场所土地确权工作取得阶段性成果

邓灵勇

2023年4月10日上午，福建省宁德市霞浦县基督教两会随着县不动产登记中心办理完结5宗基督教宗教活动场所土地确权，标志着历经一年半不懈努力的县基督教堂点活动场所土地确权工作告一段落，余下几宗待符合登记条件后行办理。

一、 主管部门抓得紧

为更好推动宗教活动场所工地确权工作，县委、县政府高度重视，成立不动产登记工作领导小组并下设办公室，办公室挂靠民宗局，具体负责联络与推进工作，其他成员单位按各自职能，做好职责与指导工作。

县民宗局不定期召开不动产登记工作团体联席会议，深入了解工作进展情况、存在的问题等，指导各宗教团体、宗教场所主动作为，完善用地规划等有关手续，全面推进宗教活动场所土地确权工作。坚持全面重点推进、分步分类实施、强化规范管理，按照“成熟一宗、办理一宗”原则，推动宗教活动场所土地确权工作取得有效进展。

二、两会部署工作快

面对这项既十分艰巨又十分光荣的任务， 事关全县教会百来个教堂，难度之大可想而知。从工作部署，到一线落实推进，考验的是敢于迎难而上的智慧勇气、作为担当。事业要成，关键在人。县基督教两会立即着手开展这个关系到教会千秋伟业的事情，把使命记在心中、将责任扛在肩上，以踏石留印、抓铁有痕的干劲、韧劲，集聚合力、攻坚克难，持续推进土地确权任务。

一是成立专项工作小组。县基督教两会召开2次常委会，统一思想认识，强化领导担当，细化责任目标，成立专项小组，推动工作落实。专项小组由基督教协会常务副会长负责，各乡镇(牧区)选派一个作为成员（条件：有一定文化的中青年、懂电脑操作知识、责任心强），负责拟定登记的场所提供相关资料填写、把关、汇集后，然后上报县两会核准，严格把关。专项小组在县两会的指导下，深入全县堂点全面调查，先易后难、重点突破，宗教活动场所不动产登记工作领导小组及相关部门有序推进堂点不动产登记工作 。

二是详细制定工作方案。由县两会设计有关教堂摸底表发给全县所有的场所填写，详细逐一了解宗教活动场所是否办理土地使用权证、是否进行不动产确权登记，以及未办证登记的主要原因、存在的主要困难和障碍等情况，明确“宗教用地”属性，做到情况清、底数明。根据摸底情况，坚持分步推进，按照按建成时间、宗教属性进行分类，根据不同阶段、不同现状和在权属无纠纷的前提下，按照“尊重历史、正视现实、区别对待、分类处理、稳妥推进”原则，研究部署试点工作。分批次推进宗教活动场所不动产确权登记工作。

三是及时主动配合工作。首先对拟定登记的场所进行现场测绘，然后及时上报。并与不动产登记中心对上报的宗教活动场所提交的申请材料进行深入实地察看，依据勘测定界档案资料，逐一进行认真核查，确定四址界线，按程序公告。在推进过程中发现问题及时向主管部门反映、请示，上报时严格程序、规范操作，实现“上下联动，左右配合，内外支持”的良性循环。

四是秉持“三心”推进工作。

细心是做好工作的基础。宗教活动场所不动产权确权过程中存在问题多、难度系数大，涉及许多琐事，细小繁杂。在毫无经验的情况下，认真学习领会文件精神，对文件重要精神进行了详细解读，将严格按照文件精神，并结合工作实际。先从学习其他宗教团体在经办过程中的经验，掌握此项工作的有关知识基础及存在的困难情况，然后与不动产登记中心干部经常了解、交流、咨询，理清了工作思路，定期例会，梳理解决问题。在试点工作中共梳理出不同类型的具体问题。

耐心是做好工作的保障。由于全县场所的情况不同，负责人的综合素质各有长短。负责同工走遍全县高山海岛的堂点，脚迹步满全县的山山水水......。每个堂点必须走3-4次。每到一处都与场所负责人围坐一起亲切交谈，百问不厌，不厌其烦。面对面了解实际情况，共同商量工作办法。千方百计为场所办理登记工作排忧解难，架起架牢“不动产登记中心”与堂点间的“连心桥”。同时，遇到一些堂点与邻居（不同信仰），保持冷静，善用“同理心”。沟通思想、耐心解释，化解他们内心的顾虑，坚持用情理来说服对方，用诚心来感动对方，可以说是费尽了周折、磨破了嘴皮、陪尽了笑脸，做到以情动人、以理服人。

责任心是做好工作的前提。此项工作常常遇到难题、误解、委屈，我们总是带着责任做好工作，恪尽职守，默默奉献，付出了大量心血和汗水。坚持拧紧思想“总阀门”，确保工作不松劲、不松手、不松套，积极推动工作发展，形成恪尽职守、奋发向上、担当作为的浓厚氛围，坚持提高登记工作开展的效能。

三、场所配合工作好

申请登记的宗教活动场所，必须形成县两会、牧区、各堂点三个层面积极配合，心往一处想、劲往一处使，全力参与、全力配合、全力支持，切实负起应有责任，形成工作合力。特别是对于申报登记的场所而言：场所登记材料需要尽快提供如实填写相关的资料；对于存在问题及不了解的情况，更需要及时与县两会沟通。这些工作都离开场所的配合，发挥积极性、主动性、能动性，并与县基督教两会互相支持、互相理解、互相配合，齐心协力做好相关工作。合力保障工作顺利推进，全力以赴推进落实。